Islamabad; December 30, 2025: The Federal Board of Revenue (FBR) has taken note of concerns expressed by traders, stakeholders, and trade bodies about the proposed procedure regarding non-levy of federal taxes on goods imported for exclusive consumption in Gilgit-Baltistan (GB). FBR hereby clarifies that a comprehensive and robust mechanism has been put in place to ensure that these tax-exempted goods are not misused and do not adversely affect the interests of traders and the business community in the rest of Pakistan.
Gilgit-Baltistan enjoys a special status, and certain federal tax laws including the Sales Tax Act, 1990, Income Tax Ordinance, 2001 and Federal Excise Act, 2005 have not been extended to the territory. In view of this status and following representations from the GB Government and traders, the Federal Government agreed that imports made through the Sost Dry Port for consumption exclusively within GB shall not be charged under the Sales Tax Act, 1990, Income Tax Ordinance, 2001 and Federal Excise Act, 2005 at the import stage. However, to ensure fiscal discipline and prevent misuse, a strict annual ceiling of Rs. 4 billion has been imposed on the goods imported for GB under this arrangement.
To operationalize this policy transparently and effectively, the following safeguards have been instituted:
Trader-Wise Quota Allocation: The Government of GB will determine trader-wise quotas for tax free goods meant for use in GB. These quotas, collectively, shall not exceed the annual cap of Rs. 4 billion.
Automated Control through Customs Systems: Pakistan Customs, under FBR, has developed a dedicated module in the WeBOC (Web-Based One Customs) system to automatically register, debit, and monitor these quotas in real time. Once a trader’s allocated quota is exhausted, the system will automatically block further tax-free imports, and applicable taxes will be collected in accordance with law.
Restriction on Movement of Goods: The Government of GB has formally committed to ensure that such goods are utilized strictly within the territory of GB. In addition, Pakistan Customs has devised an enforcement mechanism to prevent the movement of exempted goods from GB to other parts of the country.
Strict Penal Measures for Violations: As per the agreement with GB government and traders, any violation such as diversion of tax-free goods outside the territory will attract strict action. This includes cancellation of trader quotas, confiscation of goods, and reduction of the overall exemption limit, where necessary.
Customs Duties to be collected: Since Customs Act 6 stands extended to GB, all the duties under said act (Customs Duties, Regulatory Duties, Additional Customs Duties etc.) will be collected on all imports through Customs Stations Sost, regardless of intended use.
FBR reiterates that these measures collectively provide a strong, technology driven, and enforceable framework to prevent leakage or misuse of tax-exempted goods. The business community and traders across Pakistan are assured that the exemption regime is carefully designed, closely monitored, and will not harm fair competition or legitimate trade interests in the rest of the country.
The mechanism is a targeted facilitation measure intended solely to serve the people and economy of Gilgit-Baltistan, fully consistent with its constitutional status, and with due safeguards to protect national revenue and the interests of traders nationwide.
ایف بی آر کی گلگت بلتستان میں درآمدات پر ٹیکس استثنیٰ کے حوالے سے تحفظات سے متعلق وضاحت
فیڈرل بورڈ آف ریونیو نے گلگت بلتستان کی حدود تک مقامی استعمال کے لیے درآمد کی جانے والی اشیا پر وفاقی ٹیکسوں کے عدم نفاذ سے متعلق مجوزہ طریقۂ کار پر تاجروں، اسٹیک ہولڈرز اور تجارتی تنظیموں کی جانب سے ظاہر کیے گئے تحفظات کا نوٹس لیتے ہوئے وضاحت جاری کرتے ہوئے کہا ہے کہ اس ٹیکس استثنی سے متعلق جامع اور مربوط نظام وضع کر دیا گیا ہے تاکہ اس کے غلط استعمال کو روکا جا سکے اور ملک کے دیگر حصوں میں تاجروں اور کاروباری برادری کے مفادات متاثر نہ ہوں۔
گلگت بلتستان کی ایک خصوصی آئینی حیثیت ہے اور بعض وفاقی ٹیکس قو انین بشمول سیلز ٹیکس ایکٹ 1990، انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 اور فیڈرل ایکسائز ایکٹ 2005 اس خطے میں لاگو نہیں کیے گئے۔ اس آئینی حیثیت کے پیشِ نظر اور جی بی حکومت و تاجروں کی طرف سے درخواستوں کے بعد وفاقی حکومت نے اس بات سے اتفاق کیا کہ سوست ڈرائی پورٹ کے ذریعے گلگت بلتستان کی حدود میں استعمال کے لیے کی جانے والی درآمدات پر درآمدی مرحلے پر سیلز ٹیکس ایکٹ 1990، انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 اور فیڈرل ایکسائز ایکٹ 2005 کے تحت کوئی ٹیکس عائد نہیں کیا جائے گا۔ تاہم مالی نظم و ضبط یقینی بنانے اور ٹیکس استثنی کے کسی بھی ممکنہ غلط استعمال سے بچاؤ کے لیے اس انتظام کے تحت گلگت بلتستان کے لیے درآمد کی جانے والی اشیا کی سالانہ حد چار ارب روپے مقرر کی گئی ہے۔
اس پالیسی کو شفاف اور مؤثر انداز میں نافذ کرنے کے لیے درج ذیل حفاظتی اقدامات متعارف کرائے گئے ہیں۔
ہر تاجرکے کوٹہ کی تخصیص: حکومتِ گلگت بلتستان، جی بی میں ٹیکس فری اشیا کی درآمد کے لیے ہر تاجر کے کوٹے کا تعین کرے گی۔ یہ تمام کوٹے مجموعی طور پر چار ارب روپے کی سالانہ حد سے تجاوز نہیں کریں گے۔
کسٹمز سسٹم کے ذریعے خودکار کنٹرول: ایف بی آر کے تحت پاکستان کسٹمز نے (Web-BOC) سسٹم میں ایک مخصوص ماڈیول تیار کیا ہے جو ان کوٹہ جات کی خودکار رجسٹریشن، کٹوتی اور رئیل ٹائم نگرانی کرے گا۔ کسی تاجر کا مقررہ کوٹہ ختم ہونے پر نظام خود بخود مزید ٹیکس فری درآمدات کو بلاک کر دے گا اور قانون کے مطابق قابلِ اطلاق ٹیکس وصول کیے جائیں گے۔
اشیا کی نقل و حرکت پر پابندی: حکومتِ گلگت بلتستان نے باضابطہ طور پر اس بات کا عہد کیا ہے کہ ایسی اشیا کا استعمال صرف جی بی کی حدود کے اندر ہی ہوگا۔ مزید برآں پاکستان کسٹمز نے ٹیکس سےمستثنیٰ اشیا کی جی بی سے ملک کے دیگر حصوں میں منتقلی کی روک تھام کے لیے انفورسمنٹ کا طریقۂ کار وضع کیا ہے۔
خلاف ورزیوں پر سخت تعزیری اقدامات: جی بی حکومت اور تاجروں کے ساتھ طے شدہ معاہدے کے مطابق کسی بھی خلاف ورزی مثلاً ٹیکس فری اشیا کو علاقے سے باہر منتقل کرنے پر سخت کارروائی کی جائے گی جس میں تاجر کے کوٹے کی منسوخی، اشیا کی ضبطگی اور ضرورت پڑنے پر مجموعی استثنائی حد میں کمی شامل ہے۔
کسٹمز ڈیوٹیز کی وصولی: چونکہ کسٹمز ایکٹ 6 گلگت بلتستان میں نافذ ہے، اس لیے اس ایکٹ کے تحت تمام ڈیوٹیز (کسٹمز ڈیوٹیز، ریگولیٹری ڈیوٹیز، اضافی کسٹمز ڈیوٹیز وغیرہ) سوست کے کسٹمز اسٹیشنز کے ذریعے ہونے والی تمام درآمدات پر، چاہے استعمال کا مقصد کچھ بھی ہو، وصول کی جائیں گی۔
ایف بی آر اس امر کا اعادہ کرتا ہے کہ یہ تمام اقدامات مل کر ایک مضبوط، ٹیکنالوجی پر مبنی اور قابلِ نفاذ فریم ورک فراہم کرتے ہیں تاکہ ٹیکس سےمستثنیٰ اشیا کی چوری چھپے منتقلی یا غلط استعمال کو روکا جا سکے۔ ملک بھر کی کاروباری برادری اور تاجروں کو یقین دہانی کرائی جاتی ہے کہ یہ استثنائی نظام نہایت سوچ سمجھ کر ترتیب دیا گیا ہے، اس کی کڑی نگرانی کی جا رہی ہے اور یہ ملک کے دیگر حصوں میں منصفانہ مسابقت یا جائز تجارتی مفادات کو نقصان نہیں پہنچائے گا۔
یہ میکنزم ایک نپی تلی سہولت ہے جس کا مقصد صرف گلگت بلتستان کے عوام اور معیشت کی بہتری ہے جو اس کی آئینی حیثیت کے عین مطابق ہے اور قومی محصولات کے تحفظ اور ملک بھر کے تاجروں کے مفادات کے لیے مناسب حفاظتی اقدامات کے ساتھ نافذ کیا گیا ہے۔
