Pakistan continues to face the serious challenge of illicit trade and unlawful activities in the tobacco sector, which adversely affect the national economy and result in substantial loss of public revenue. The unchecked movement, storage, and use of non-duty-paid un-manufactured tobacco, being the primary raw material for cigarette manufacturing, poses a grave risk as it directly facilitates large-scale evasion of Federal Excise Duty and other applicable taxes.
Recognizing the gravity of this issue and its far-reaching economic implications, the Prime Minister of Pakistan has issued clear and categorical directions to decisively curb illicit practices in the tobacco and cigarette sector and to ensure strict enforcement of tax laws across the entire supply chain, including raw materials.
In pursuance of these directions, the Federal Board of Revenue (FBR) has implemented a comprehensive and multi-layered enforcement strategy aimed at eliminating non-duty-paid cigarette production, strengthening intelligence-based monitoring, and disrupting illegal manufacturing and supply networks. This national initiative is being supported by relevant stakeholders and law-enforcement agencies to reinforce enforcement actions and safeguard government revenue.
Following the directions of the Prime Minister and in strict compliance with FBR’s enforcement plan, the Regional Tax Office (RTO) Peshawar carried out a successful enforcement operation in District Mardan, resulting in the seizure of approximately 2.75 million kilograms of un-manufactured tobacco from the godowns of M/s Khyber Tobacco Company. The recovered tobacco, which constitutes the basic raw material for cigarette manufacturing, was found to be non-duty paid. The estimated evaded Federal Excise Duty on the seized goods amounts to approximately Rs. 1.1 billion. M/s Khyber Tobacco Company is a known manufacturer of cigarette brands, including Kissan and Gold Street Classic.
After completion of all codal formalities and obtaining the necessary approvals, the godowns of M/s Khyber Tobacco Company were sealed on 12th December, 2025 by officers of RTO Peshawar. The operation was executed by Assistant Commissioner Inland Revenue Mr. Shehroz Rashid Ahmad Khan, under the supervision of the Chief Commissioner Inland Revenue, RTO Peshawar. Further proceedings under sections 21, 22, 19(3), 19(10), and 27 of the Federal Excise Act, 2005, relating to sealing and confiscation of machinery used in the production of non-duty-paid un-manufactured tobacco and cigarettes, are currently underway.
Preliminary assessment indicates that, had this quantity of un-manufactured tobacco not been seized in time and subsequently converted into cigarettes, it could have resulted in evasion of duties and taxes amounting to approximately Rs. 19 billion, causing a massive loss to the national exchequer. This recovery has therefore prevented significant revenue leakage and disrupted a major potential source of illicit cigarette production.
It is also pertinent to mention that only a week prior, RTO Peshawar seized undeclared cigarette manufacturing machinery belonging to M/s Universal Tobacco Company during another enforcement operation. The owners of both entities are reportedly related and possess political influence in the area.
Despite immense and undue pressure, the Chief Commissioner Inland Revenue, RTO Peshawar, along with his enforcement team, carried out these actions strictly in accordance with the law and without yielding to any external influence. These enforcement actions underscore FBR’s unwavering commitment to uphold the rule of law, ensure tax compliance, protect legitimate industry, and safeguard public revenue, irrespective of the status or influence of those involved.
آر ٹی او پشاور کی جانب سے غیر قانونی تمباکو کے خلاف تاریخی اور بے مثال انفورسمنٹ کارروائی، ممکنہ محصولات کا تخمینہ تقریباً 19 ارب روپے
ضلع مردان، خیبر پختونخوا میں گوداموں کو سیل اور نان ڈیوٹی پیڈ خام تمباکو کی ضبطگی۔
پاکستان کو تمباکو کی غیر قانونی تجارت اور ایسی غیر قانونی سرگرمیوں کے سنگین چیلنج کا سامنا ہے جو قومی معیشت کو شدید نقصان پہنچاتی ہیں اور سرکاری محاصل میں بھاری کمی کا سبب بنتی ہیں۔ غیر تیار شدہ تمباکو جو کہ سگریٹ سازی کے لیے بنیادی خام مال ہے،کی بلا روک ٹوک نقل و حرکت، ذخیرہ اندوزی اور استعمال ایک سنگین خطرہ ہے کیونکہ اس کے ذریعے فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی اور دیگر قابل اطلاق ٹیکسز کی بڑے پیمانے پر چوری ممکن ہوتی ہے۔
اس مسئلے کی سنگینی اور دور رس معاشی اثرات کو مدنظر رکھتے ہوئے وزیراعظمِ پاکستان نے تمباکو اور سگریٹ کے شعبے میں غیر قانونی سرگرمیوں کے خلاف فیصلہ کن کریک ڈاؤن اور خام مال سمیت پوری سپلائی چین میں ٹیکس قوانین کےنفاذ کے واضح اور دوٹوک احکامات جاری کیے ہیں۔
ان احکامات کی تعمیل میں فیڈرل بورڈ آف ریونیو نے ایک جامع اور کثیر الجہتی انفورسمنٹ حکمتِ عملی نافذ کی ہے جس کا مقصد نان ڈیوٹی پیڈ سگریٹ کی تیاری کا خاتمہ، انٹیلی جنس پر مبنی نگرانی کو مضبوط بنانا اور غیر قانونی پیداوار و ترسیل کے نیٹ ورکس کو توڑنا ہے۔ ان اقدامات میں ایف بی آر کو مختلف اسٹیک ہولڈرز اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی بھی معاونت حاصل ہے تا کہ انفورسمنٹ کو زیادہ مؤثر بنایا جا سکے اور سرکاری محاصل کا تحفظ یقینی ہو۔
وزیراعظمِ پاکستان کی ہدایات اور ایف بی آر کے انفورسمنٹ لائحہ عمل کے مطابق ریجنل ٹیکس آفس (آر ٹی او) پشاور نے ضلع مردان میں ایک کامیاب انفورسمنٹ کارروائی کی، جس کے نتیجے میں میسرز خیبر ٹوبیکو کمپنی کے گوداموں سے تقریباً 27 لاکھ 50 ہزار کلوگرام خام تمباکو ضبط کیا گیا۔ برآمد ہونے والا تمباکو جو سگریٹ سازی کے لیے بنیادی خام مال ہے، پر ڈیوٹی بھی ادا نہیں کی گئی تھی۔ ضبط شدہ مال پر واجب الادا فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی کا تخمینہ تقریباً ایک ارب ایک کروڑ روپے ہے۔ میسرز خیبر ٹوبیکو کمپنی سگریٹ کے مشہور برانڈ کسان اور گولڈ اسٹریٹ کلاسک تیار کرتی ہے۔
تمام ضابطہ جاتی تقاضے مکمل کرنے اور ضروری منظوریوں کے حصول کے بعد 12 دسمبر 2025 کو آر ٹی او پشاور کے افسران نے میسرز خیبر ٹوبیکو کمپنی کے گودام سیل کر دیے۔ یہ کارروائی اسسٹنٹ کمشنر اِن لینڈ ریونیو شہروز راشد احمد خان نے چیف کمشنر اِن لینڈ ریونیو، آر ٹی او پشاور کی نگرانی میں انجام دی۔ فیڈرل ایکسائز ایکٹ 2005 کی دفعات 21، 22، 19(3)، 19(10) اور 27 کے تحت نان ڈیوٹی پیڈ خام تمباکو اور سگریٹس کی تیاری میں استعمال ہونے والی مشینری سیل کر کے مزید قانونی کارروائی جاری ہے۔
ابتدائی جائزے کے مطابق اگر یہ مقدار بروقت ضبط نہ کی جاتی اور اسے سگریٹس میں تبدیل کر دیا جاتا تو تقریباً 19 ارب روپے کی ڈیوٹیز اور ٹیکسز کی چوری ہو سکتی تھی، جس سے قومی خزانے کو بھاری نقصان پہنچتا۔ اس کاروائی کے نتیجے میں نہ صرف بڑے پیمانے پر ریونیو کا نقصان ہونے سے روکا گیا بلکہ غیر قانونی سگریٹ سازی کے ایک بڑے ممکنہ ذریعہ کو بھی ناکام بنایا گیا۔
یہ امر بھی قابلِ ذکر ہے کہ صرف ایک ہفتہ قبل آر ٹی او پشاور نے ایک اور انفورسمنٹ کارروائی کے دوران میسرز یونیورسل ٹوبیکو کمپنی کی انڈکلیرڈ سگریٹ سازی کی مشینری بھی ضبط کی تھی۔ دونوں اداروں کے مالکان آپس میں رشتہ دار بتائے جاتے ہیں اور علاقے میں سیاسی اثر و رسوخ رکھتے ہیں-
انتہائی دباؤ اور ناجائز اثرق و رسوخ کے باوجود چیف کمشنر اِن لینڈ ریونیو، آر ٹی او پشاور اور ان کی انفورسمنٹ ٹیم نے یہ کارروائیاں مکمل طور پر قانون کے مطابق اور کسی بھی بیرونی دباؤ کو خاطر میں لائے بغیر انجام دیں۔
انفورسمنٹ کے یہ اقدامات ایف بی آر کے غیر متزلزل عزم کی عکاسی کرتے ہیں کہ قانون کی بالادستی، ٹیکس قوانین کی تعمیل، قانونی صنعت و سرکاری محاصل کے تحفظ کو یقینی بنانے میں کسی بھی قسم کے سیاسی دباؤ یا اثر و رسوخ کو خاطر میں نہیں لایا جائے گا۔
